到2017年底前,河北省需化解炼铁、炼钢产能各6000万吨。如果按照淘汰落后的思路,意味着淘汰的高炉容积须从早期的400立方米~450立方米扩大到450立方米以上,转炉容积从30吨及以下扩大至50吨,超过了原来的淘汰标准。
若要拆除炼铁、炼钢装备,对应的前后工 序———烧结、球团和轧钢车间,以及辅助工序———石灰、焦化、制氧和发电等系统,水、电、风、气设施和运输系统将全部停产,甚至全厂关闭。除了造成企业 财产损失外,职工安置更为困难。此前有媒体报道称,“河北省仅完成的钢铁压减任务,将造成2580亿元资产损失,影响557亿元税收,60万人员需要重新 安置。”中国钢铁产能过剩还有自身政策性的原因,如号召“提高板管比”,致使大型板带企业规模增多; 当然也有企业本身追求扩大规模的原因。从总结经验教训出发,化解产能过剩也要从长计议。
新兴产业如光伏、风电等,都有产能过剩的现象,产能利用率大约都在70%左右,但汽车行业甚至水泥行业的效益都 好于钢铁行业。即使在钢铁行业内部,也不是每个企业都亏损。实际上,在市场经济环境下,产能过剩是正常现象,因为这样才能形成竞争,才能优胜劣汰。因此, 化解产能过剩还是主要靠市场机制起作用,政府应负责创造条件引导不合规的企业有序退出。
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